Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 13 «Малыш»

АЛГОРИТМ
действий сотрудников МКДОУ №13 «Малыш»

при возникновении террористических угроз, чрезвычайных ситуаций, при несчастном случае с воспитанниками

Одним из основных принципов борьбы с терроризмом, чрезвычайными ситуациями и при несчастном случае с воспитанниками является приоритет мер предупреждения, поэтому в ДОУ вся работа должна строиться путем реализации определенных организационных и инженерно-технических мероприятий.
         К таким мероприятиям относятся:
1) издание приказа о назначении должностных лиц образовательного учреждения, ответственных за:
         - оповещение территориальных органов внутренних дел,  ГО ЧС,
скорой медицинской помощи, отдела образования администрации Апанасенковского муниципального района СК;
          - передачу голосового оповещения о необходимости эвакуации;
         - вывод сотрудников и воспитанников из здания согласно плану эвакуации;
         - проверку помещений по этажам после эвакуации сотрудников и воспитанников;
         - содержание запасных выходов и порядок хранения ключей на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества;
         - безопасность передвижения в места эвакуации;
         - уведомление руководителей учреждений и организаций, в которые планируется эвакуация, о начале эвакуации и времени прибытия.
2) разработка плана эвакуации сотрудников и воспитанников, предусматривающего в том числе:
         - ознакомление сотрудников с планом в части их касающейся;
         - размещение схем эвакуации на видном месте  здания детского сада;
         - определение места эвакуации;
         - определение в учреждениях и организациях, в которые планируется 
эвакуация, мест размещения сотрудников и воспитанников, при необходимости - порядка обеспечения их питьевого водой и питанием;
3) обеспечение:
         - содержания запасных выходов здания ДОУ, ограждения территории и подъездных путей в исправном состоянии, подвальных помещений закрытыми и опечатанными;
         - наличия кнопки экстренного вызова спецслужб (КЭВ);
4) проведение:
         - инструктажей сотрудников о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера;
         - проверки знаний сотрудниками своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательной организации и действий при возникновении угрозы террористического акта или других чрезвычайных ситуаций; 
         - плановых тренировок по отработке практических навыков поведения при возникновении угрозы террористического акта или других чрезвычайных ситуаций с сотрудниками и воспитанниками;
5) размещение на официальном сайте ДОУ информации о состоянии комплексной безопасности учреждения;
6) организация и поддержание постоянного взаимодействия с территориальными органами внутренних дел,  ГО ЧС, наличие номеров их телефонов, по которым необходимо сообщать о происшествиях (приложение №1).

1. Действия должностных лиц образовательного учреждения при поступлении сообщения об угрозе или чрезвычайном ситуации.

1. В случае поступления сообщения об угрозе совершения
террористического акта или чрезвычайной ситуации руководитель
образовательного учреждения обязан выполнить следующее:
         1.1 Установить максимально точно характер угрозы совершения террористического акта или чрезвычайной ситуации и довести имеющуюся информацию до соответствующих должностных лиц образовательного учреждения;
         1.2 Дать команду на оповещения о необходимости эвакуации сотрудников и воспитанников;
         1.3 Организовать через соответствующих должностных лиц ДОУ незамедлительное уведомление об угрозе совершения террористического акта или чрезвычайной ситуации территориальных органов внутренних дел, ГО и ЧС,  скорой медицинской помощи, отдела образования администрации Апанасенковского муниципального района СК с указанием:
         - точного адреса и наиболее короткого пути следования к организации;
         - полного наименования учреждения и имеющейся информации о происшествии;
         - характера и возможных последствий происшедшего;
         1.4 Принять доклады от ответственных лиц за проверку помещений  о результатах эвакуации сотрудников и воспитанников;
         1.5 Принять доклады от воспитателей о прибытии в места эвакуации и размещении эвакуированных, об оповещении родителей воспитанников о месте их нахождении по окончании эвакуации;
         1.6 Принять меры к охране ДОУ до прибытия представителей правоохранительных органов;
         1.7 Принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на территорию ДОУ сотрудников правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, ГО и ЧС;
         1.8 Проконтролировать внесение записи в журнал ежедневного осмотра посещений и прилегающей территории ДОУ о происшествии и предпринятых действиях с указанием:
         -точного времени поступления сообщения об угрозе совершения террористического акта или чрезвычайной ситуации;
         - принятых мер в связи с поступлением сообщения об угрозе террористического акта или чрезвычайной ситуации;
         - времени прибытия сотрудников правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, ГО и ЧС;
         - времени ликвидации последствий происшествия;
         - времени доклада в скорой медицинской помощи, отдела образования администрации Апанасенковского муниципального района СК , об окончании работ по ликвидации последствий угрозы совершения террористического акта или чрезвычайной ситуации;
         1.9. По прибытию представителей правоохранительных органов сообщить им всю имеющуюся информацию о происшествии, принятых до их приезда мерах и при необходимости - информацию по образовательному учреждению, уточнить, кто является руководителем операции и в дальнейшем действовать по его указанию.

2. Действия должностных лиц образовательного учреждения после ликвидации последствий угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации

2.1 Доложить по телефону в  отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района СК об итогах ликвидации последствий возникшей угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации в системе жизнеобеспечения образовательного учреждения после окончания ликвидационных работ;

2.2 В течение суток после ликвидации последствий представить письменный доклад в отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района СК о причинах, нанесенном ущербе, принятых мерах, планируемых мероприятиях по ликвидации причин и последствий угрозы террористического акта;

2.3 Провести с должностными лицами, воспитателями разбор причин возникновения угрозы террористического акта, или чрезвычайной ситуации в системе жизнеобеспечения образовательного учреждения;

2.4 Принять меры для предотвращения возникновения повторной угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации в системе жизнеобеспечения образовательного учреждения;

3.Действия персонала при несчастных случаях, травмах и иных опасных состояниях здоровья воспитанника

Если воспитанник учреждения получил травму, необходимо:
         3.1.Оказать первую доврачебную медицинскую помощь. При отсутствии медицинской сестры работники ДОУ не вправе определять критерии срочного медицинского вмешательства и обязаны вызвать скорую медицинскую помощь. Медицинская сестра образовательного учреждения не имеет права устанавливать диагноз повреждения пострадавшего: она только фиксирует в журнале обращений его жалобы, изменения состояния здоровья ребенка. Диагноз устанавливает врач, в т.ч. «скорой помощи»;
         3.2. Вызвать «скорую помощь», если в этом есть необходимость.
При госпитализации ребенка вместе с родителями направить в больницу сотрудника образовательного учреждения во избежание искажения информации и для уточнения диагноза пострадавшего;
         3.3.Сообщить о случившемся родителям (законным представителям);
         3.4.Известить ООААМРСК  в письменной форме о произошедшем несчастном случае (приложение №2);

3.5.Руководитель образовательного учреждения должен немедленно издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Председатель комиссии - руководитель учреждения. Число членов комиссии должно быть нечетным (3 - 5 сотрудников).

3.6. Комиссии образовательного учреждения по расследованию несчастного случая обязана в течение трех суток провести расследование обстоятельств причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение о пострадавшего.

3.7. Объяснительные записки прикладываются в папку с материалами по расследованию несчастного случая. Опрос детей до 14 лет проводится с разрешения родителей, в присутствии психолога.

3.8. Правила работы с актом формы Н-2
Несчастный случай, который произошел во время образовательного процесса, вызванный у воспитанника потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня, в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом Н-2, утвержденным приказом, в количестве 4 экземпляров.
         Все 4 экземпляра подписывают члены комиссии (копии недопустимы), утверждаются заведующим детским садом и начальником ООААМРСК, заверяются печатями учреждений.

Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-2, регистрируются органом отдела образования, образовательным учреждением в журнале учета несчастных случаев.

Один экземпляр акта формы Н-2 администрация образовательного учреждения обязана выдать родителям пострадавшего. При этом родители подписываются, подтверждая то, что получили акт, либо специально заведенном журнале, либо на экземпляре акта, который хранится в папке с материалами расследования несчастного случая. Два экземпляра остаются в управлении образования.

Акт формы Н-2 подлежит хранению в архиве образовательного учреждения в течение 60 лет. Регистрационный журнал учета несчастных случаев хранится в образовательном учреждении постоянно.

Рекомендации по составлению акта формы Н-2

         Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, составление акта формы Н-2, разработку и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель образовательного учреждения, где произошел несчастный случай. В связи с этим приведем рекомендации по составлению акта формы Н-2.
         При заполнении пункта «Учреждение, класс (группа), где обучается (воспитывается) пострадавший» необходимо указывать возрастную группу, а не только ее номер или название.

         В плане воспитательно-образовательной работы воспитателя ежедневно должно быть отражено, что с детьми проводятся беседы о правилах поведения на прогулке или оговариваются правила подвижной игры, физкультурные мероприятия.

При подробном описании обстоятельств происшедшего несчастного случая необходимо указывать на события, предшествующие ему, а также подробно останавливаться на вопросах оказания доврачебной помощи.
         Причиной несчастного случая чаще всего является недостаточный контроль со стороны воспитателя. Мероприятия по устранению причин в обязательном порядке включает в себя внеплановый инструктаж с педагогами. Если педагогу объявлено административное взыскание, это тоже необходимо отразить в акте.

При заполнении пункта о последствиях несчастного случая указывается предварительный диагноз, параллельно делается запрос в медицинское учреждение, где ребенок проходит лечение. В акте отмечается, что ребенок освобожден от занятий с момента получения травмы по настоящее время, так как акт должен быть составлен в течение трех дней и в это время ребенок еще находится на лечении.

После того как воспитанника учреждения выпишут, а родители принесут справку из больницы с указанием поставленного врачом диагноза, необходимо направить в ООААМРСК сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.02 №73), копию справки. Сообщение готовится в четырех экземплярах, так как подшивается к каждому экземпляру акта.

Приложение № 1 
к Алгоритму действий сотрудников МКДОУ детского сада № 13 «Малыш» при возникновении террористических угроз, чрезвычайных ситуаций, при несчастном случае с воспитанниками.

СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ
СОТРУДНИКАМИ ДОУ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Сотрудник, выявивший чрезвычайную ситуацию, незамедлительно информирует о ситуации руководителя образовательного учреждения (организации), при невозможности -лицо, исполняющее обязанности руководителя по приказу или ответственного за вопросы безопасности;
         -Заведующий детским садом МКДОУ №13 «Малыш»

         -Начальник ООААМРСК

         -Заместитель начальника ООААМРСК

         -Соответствующие службы при ЧС

ТЕЛЕФОНЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ДОУ, ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ ДЕЖУРНЫХ И АВАРИЙНЫХ СЛУЖБ АПАНАСЕНКОВСКОГО  РАЙОНА И ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Заведующий детским садом Швиденко О.В. - 8-918-766-57-98,
Заведующий хозяйством Шляхова Е.А. - 8-988-865-28-34,
Фактический адрес: 
356720, с. Дивное, ул. Советская, дом 32, тел. ( 886555)- 4-678-48, ( 886555)- 5-14-43.

Адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Учредителем МКДОУ №13 «Малыш»  является Отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района.

Место нахождения: 356720, с.Дивное, ул. Красная, д.8
Телефон секретаря: (886555)-5-12-67

 Начальник отдела образования:  Теслицкий Владимир Георгиевич  

(886555)-5-12-67, 8-962-4100700

 Директор МКУО «Центр обслуживания учреждений образования»:

 Купальцев Александр Николаевич

(886555)-5-10-68, 8-961-4956299

Приложение № 2 
к Алгоритму действий сотрудников МКДОУ№ 13 «Малыш» при возникновении террористических угроз, чрезвычайных ситуаций, при несчастном случае с воспитанниками

         Порядок информирования о происшествиях и несчастных случаях с воспитанниками во время образовательного процесса и в быту в МКДОУ №13 «Малыш».

Администрация ДОУ:

- докладывает немедленно устно коротко, четко по факту происшествия или несчастного случая начальнику ООААМРСК, его заместителям, специалистам Отдела образования, курирующим образовательные организации;

- предоставляет в ООААМРСК служебный доклад на имя начальника ООААМРСК в день происшествия (несчастного случая) или в день поступления информации о происшествии (несчастном случае) по электронной почте или факсу. В докладе необходимо отразить следующие вопросы:

- наименование и адрес образовательной организации, контактный телефон;

- обстоятельства происшествия (несчастного случая);

 - причины происшествия несчастного случая (если есть данные);

- оперативные мероприятия по действиям при происшествии или по устранению причин несчастного случая.

Полную информацию предоставлять по результатам расследования или устранения последствий происшествия в установленные законодательством сроки. О получении доклада по назначению, переданного по факсу или электронной почте, в обязательном порядке продублировать по телефону.

Содержание доклада о несчастном случае

         Наименование и адрес образовательной организации, где произошел несчастный случай, контактный телефон.
         2. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Возраст (год, месяц, день рождения).
         3. Учреждение, группа, где воспитывается пострадавший.
         4. Место, время (местное) и дата несчастного случая. Вид происшествия приведшего к несчастному случаю. Подробное описание обстоятельств и причин несчастного случая. Последствия несчастного случая.
         5. Проводились или нет Инструктажи по технике безопасности:
-вводный инструктаж (дата проведения);
-инструктаж на рабочем месте (дата проведения).
         6 . Очевидцы несчастного случая.
         7. Фамилия, имя, отчество воспитателя, руководителя мероприятия, в группе которого произошел несчастный случай.
         8. Лица, допустившие нарушение правил охраны труда и техники безопасности (статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов, нарушенных ими).
         9. Мероприятия по устранению причин несчастного случая.
         10. Приказ о назначении комиссии по расследованию несчастного случая (№, дата, состав комиссии).
         11. Кто приглашен из специалистов к проведению расследования (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы).
         12. Дата, время передачи сообщения, фамилия, контактный телефон, должность лица, подписавшего и передавшего сообщение.

Обстоятельства несчастного случая.

         Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать, какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на пострадавшего; описать действия пострадавшего и лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал образовательный процесс, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер травмы, степень тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по оказанию первой помощи пострадавшему.

         Причины несчастного случая.

         Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства, надзора за проведением образовательного процесса);

-изложить, какие конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по безопасности проведения работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных стандартов;

- указать опасные и вредные факторы, которые превышали допустимые нормы и уровни.